没手续的小孩可以报户口。上户口不再有任何前置条件。国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见二、依法为无户口人员登记常住户口（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记
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可以的，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，具体应当咨询当地公安机关，以浙江省为例，非婚生育的婴儿应当在出生后一个月以内，由婴儿的监护人或者户主持出生医学证明向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。
按各省的现行户口登记管理规定，户口申报者“什么证件都没有”是不能为孩子申报户口的。为孩子申报户口，必须出示孩子父母的居民身份证、户口本和出生医学证明。 孩子上户所需材料： （1）婴儿《出生医学证明》； （2）《生育证》或《计划生育服务手册》； （3）婴儿父母双方的居民户口簿。
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