欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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工程款有欠条能起诉。法律规定，施工单位拖欠工人或其他劳动者工资的，受害人可根据《民事诉讼法》的规定，向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，提起诉讼时，应当提交起诉状和相关的证据材料。
1、提交诉状申请立案。 2、法院发出受理通知。在法院立案之后，人民法院会对债权人发出受理通知。 3、法院组织双方交换证据、被告递交答辩状。债权人和债务人交换双方的证据，债务人就债权人的诉求作出应答。 4、开庭审理。上述程序进行完之后，双方只需等待开庭，然后参与审判即可。 5、宣布判决结果。有可能是当庭宣判，也可能是择日宣判。 6、判决生效，执行。起诉前进行财产保全，有利于维护权益，有利于执行。
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