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两者包含关系不同。耕地包含基本农田。基本农田只是耕地的其中一部分,而且主要是高产优质的那部分耕地,并不是所有的耕地都是基本农田。一般而言,只有那些划入基本农田保护区内的耕地,才视为基本农田。基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。保护程度不同。基本农田是属于重点保护的耕地种类,非特别情况不得占用;耕地中的一般农田没有基本农田的保护严格,不属重点保护种类。
基本农田是不可能变成一般耕地的,除非遇到特殊情况。因为基本农田是从耕地中划出来的优质耕地,是耕地中的精华。对于基本农田,国家实行永久保护制度,不仅落实到地块,纳入数据库严格管理,乡(镇)人民政府还会将基本农田的位置、范围向社会公告,并设立保护标志。因此,除非出现特殊情况,否则基本农田是不可能变成一般耕地的。
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