《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第44条规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉： (一)请求事项不属于行政审判权限范围的; (二)起诉人无原告告诉讼主体资格的; (三)起诉人错列被告且拒绝变更; (四)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人为诉讼行为的; (五)由诉讼代理人代为起诉，其代理人不符合法定要求; (六)起诉超过法定期限且无正当理由的; (七)法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的; (八)起诉人重复起诉的; (九)已撤回起诉，无正当理由再行起诉的; (十)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的; (十一)起诉不具备其他法定条件的。”
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(1)不符合行政诉讼起诉条件的； (2)超过法定起诉期限且无正当理由的； (3)错列被告且拒绝变更的； (4)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； (5)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； (6)重复起诉的； (7)撤回起诉后无正当理由再行起诉的； (8)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； (9)诉讼标的已为生效裁判所羁束的； (10)不符合其他法定起诉条件的。
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