专业分析：
机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。依照上述款条交纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金，具体办法由国务院规定。机动车第三者责任强制保险，是指被保险人的车辆在使用过程中发生交通事故，致使第三人受到人身损害，被保险人依法应承担赔偿责任的由保险公司代为承担的一种保险制度。《中华人民共和国道路交通安全法》关于第三者责任险的规定是强制性规定，机动车辆必须投保，因此遇没有投保的，应由公安机关交通管理部门扣留机动车并罚款。
