车辆在事故认定书没有下来之前，可以扣押。《道路交通事故处理程序规定》第二十八条因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管。公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。无法通知当事人或者当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定办理。第二十九条因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣押与事故有关的物品，并开具扣押物品清单一式两份，一份交给被扣押物品的持有人，一份附卷。扣押的物品应当妥善保管。扣押期限不得超过三十日，案情重大、复杂的，经本级公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准可以延长三十日；法律、法规另有规定的除外。
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如果没有事故现场，交警也可以通过向有关单位、个人调取汽车行驶记录仪、卫星定位装置、技术监控设备的记录资料以及其他与事故有关的证据材料来进行认定。或者组织当事人进行辨认车辆，之后确定责任。
没有事故现场的，交警应当要求当事人提供有各方当事人签名的交通事故协议书或者文字记录材料，或者交通事故原始现场的照片、录像等证据。当事人无法提供证据的，公安机关交通管理部门制作交通事故处理通知书，交付当事人，告知当事人直接向人民法院提起民事诉讼。
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