《办法》规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额范围内予以赔偿。机动车所有人或者管理人未参加机动车交通事故责任强制保险的，由机动车所有人或者管理人承担相当于机动车交通事故责任强制保险责任限额部分的赔偿责任。对于超过限额的部分，由机动车一方承担赔偿责任；但有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，机动车一方按照以下规定承担赔偿责任： 1.非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，机动车一方承担不超过10％的赔偿责任； 2.非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，机动车一方承担40％的赔偿责任； 3.非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，机动车一方承担60％的赔偿责任； 4.非机动车驾驶人、行人负事故次要责任的，机动车一方承担80％的赔偿责任； 5.机动车停放、临时停车没有违反道路交通安全法律、法规，与非机动车驾驶人、行人发生道路交通事故的，机动车一方不承担赔偿责任。 国家法律、法规另有规定的，从其规定。
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交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责。而这些交通事故责任划分的依据是双方的行为对事故所起的作用大小，如果行为不会引起交通事故的，则不需要承担责任。
(一)全部责任。当事人的违章行为造成交通事故的，有违章行为的一方应当承担全部责任，其他方不负担事故的责任。 (二)平等责任。双方当事人的违章行为共同造成交通事故的，作用相称的，双方负平等责任。 (三)主次责任。双方当事人的违章行为，共同造成交通事故的，违章行为在交通事故中作用大的，一方负主要责任，另一方负次要责任。 (四)三方以上当事人的违章行为共同造成事故的，根据各自违章行为在交通事故中的作用大小划分责任。 (五)推定责任： 1、当事人逃逸或者故意破坏伪造现场，毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。 2、当事人一方有前提报案而未报案的或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。 3、当事人各方有前提报案而均未报案或未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负平等责任。但机动车与非机动车，行人发生交通事故的，机动车一方应当负主要责任，非机动车，行人一方负次要责任。
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