城市、镇总体规划，乡规划、村庄规划按下列规定组织编制、审批:(一)市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批;(二)县级市城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批;(三)县人民政府所在地的镇的总体规划由县人民政府组织编制，报市人民政府审批;(四)其他镇的总体规划、乡规划，由镇、乡人民政府组织编制。隶属于区的，由区人民政府报市人民政府审批;隶属于县(市)的，报县(市)人民政府审批;(五)村庄规划由镇、乡人民政府组织编制，报县(市)、区人民政府审批。其中，村庄由街道办事处或者农业主管部门管理的，村庄规划由街道办事处或者农业主管部门组织编制。城市总体规划确定的规划建设用地范围内的镇、乡、村庄，纳入城市规划，不再单独编制镇、乡、村庄规划;镇总体规划确定的规划建设用地范围内的村庄，纳入镇规划，不再单独编制村庄规划。
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淮安农村拆迁补偿款的规定：征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费的0.5倍计算。
淮安市企业的拆迁赔偿标准如下：1、房屋价值补偿。计算补偿金时要把公摊补助面积算作同作价；2、临时安置费和搬迁费。仅支付12个月临时安置费；3、集体土地上房屋拆迁补偿、4、农村宅基地房屋补偿；5、宅基地补偿费；6、房屋补偿费及装修费；7、安置费和搬迁费。
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