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每天发恐吓威胁短信构成犯罪。根据规定,有下列寻衅滋事行为,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:随意殴打他人,情节恶劣的;追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;强拿硬要、占用公私财物,情节严重的;在公共场所闹事,造成严重混乱。多次实施上述行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
恐吓不一定构成犯罪,恐吓威胁行为根据情节轻重会受到不同的处罚,具体如下:写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的没有达到刑事处罚的处10日以下拘留或者五百元以下罚款;追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的,破坏社会秩序的,可按寻衅滋事罪处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;恐吓时索要财物,有可能构成敲诈勒索罪。还可能涉嫌编造、故意传播虚假信息罪。
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