县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域内的老龄事业发展规划和年度计划，将老龄事业经费列入财政预算，建立与经济社会发展水平和人口老龄化程度相适应的稳定经费保障机制，并鼓励社会各方面加大投入，使老龄事业与经济社会协调发展。县级以上地方人民政府负责老龄工作的机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。乡(镇)人民政府和街道办事处应当确定专门人员负责本辖区内的老年人权益保障工作。
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1、教育机构的直接责任，这种责任应当是一种替代责任，因为学生在校园受到人身损害，一般是由于教育机构的具体教职工没有尽到职责，但是，其责任是需要由教育机构来承担的，不能由未尽职责的教职工来承担。因此，在这种情况下，教育机构承担的是一种替代责任。 2、第三人责任与教育机构的补充责任。在第三人侵权造成学生人身损害时，由第三人承担直接责任，教育机构在这个时候应当承担相应的补充责任。这种补充责任与经营者未尽安保义务的补充责任是一样的。
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