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债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人破产清算的申请。 不能清偿，是指债务人对请求偿还的到期债务，因丧失清偿能力而无法偿还的客观财产状况，也称不能支付或支付不能。 债权人提出破产申请，应向法院提交下列材料： （1）债权发生事实与证据； （2）债权人主体资格的证明； （3）债务人最新工商登记单； （4）债权性质、数额、有无财产担保（有财产担保的应当提供证据）等情况； （5）债权明确无争议的证据，如法院生效裁判文书等； （6）债务人不能清偿到期债务的证据； （7）债务人的办公地点、负责人联系电话、财产线索。
债权人申请破产应符合以下条件：1.债务人不能清偿到期债务；2.债权人的债权是财产上的请求权；3.债权人的债权应是已到期的债权；4.债权人的债权是没有超过诉讼时效的债权。
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