《道路交通事故处理程序规定》第四十七条规定：“公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。”这是公安机关交通管理部门的义务，如果不给出具交通事故责任认定书，可以向他们上级公安机关举报，也可以到法院告他们行政不作为。但是，如果事故没有向公安机关交通管理部门报警，事后仅凭一方要求，那不给出具交通事故责任认定书是完全正当的。
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交通事故认定书是交通管理部门对交通事故现场进行调查、检查后划分事故责任的一种法律文件。在正常情况下，有了交通事故认定书后，事故才能得到处理。只要符合条件，没有交通事故认定书也可以提起诉讼。交通部门应根据交通事故现场的勘查、检验、情况和审查作出的有关结论，及时作出事故责任认定书并作为处理事故的证明。
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