国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见 二、依法为无户口人员登记常住户口 （一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 （二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
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根据国家通知指出，现在生育不需要办理准生证。以往全国各地办理准生证的流程大致都是差不多的，首先应该在女方怀孕之后，到女方户口所在地的计划生育管理部门领取相应的资料，并且在当地的派出所领取女方首次结婚生育的证明。如果在准生证上注明单位的，还需要取得男女双方所注明单位的盖章和证明，如果没有注明单位，则不需要。将所有的资料准备齐全后在宝宝出生后落地城市的声誉部门进行登记和审批，最终能够领取准生证。
现在已经不用办理准生证了。根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》 （八）的规定：改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
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