国家决定实施国防动员后,国务院、中央军事委员会决定在本省部分地区实行特别措施,由省人民政府、省军区根据国务院、中央军事委员会的决定,按照规定的权限、程序、内容、区域和时限,组织实施下列特别措施:(一)对金融、交通运输、邮政、电信、新闻出版、广播影视、信息网络、能源水源供应、医药卫生、食品和粮食供应、商业贸易等行业实行管制;(二)对人员活动的区域、时间、方式,以及物资、运载工具进出的区域进行必要的限制;(三)在国家机关、社会团体和企业事业单位实行特殊工作制度;(四)为武装力量优先提供各种交通保障;(五)需要采取的其他特别措施。
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决策纠错机制的体系包括构成纠错机制运行的各环节及其运行程序。根据决策纠错机制的含义,可以将决策纠错机制体系分为如下机制: (一)发现机制 发现机制属于决策防范环节,是决策纠错机制的启动依据。其主要作用是发现决策方案中的错误或者不合理之处,或发现决策程序的不合理或不合法之处,或可能存在的风险隐患。 (二)矫正机制 矫正机制属于决策纠正环节,是决策纠错机制的关键环节,是对发现机制中确认的错误进行纠正、调整和修改的过程。矫正机制一般包括对错误的定性、错误纠正、风险隐患排除等环节。矫正机制是发现机制的和其运行的内在要求。 (三)校验机制 校验机制也属于决策纠正环节,指的是对通过初步矫正的决策方案进行检验的一套制度设计和运行程序。主要方法是试点推行,即将经过初步纠正的决策在小范围进行尝试性运行以观其效,以此为依据来检验修正后的决策方案是否可行。 (四)复善机制 复善机制是决策纠正环节的最后一步,就是对校验机制启动后发现的问题进行最后一轮纠正和完善的一套制度设计和运行程序。该机制是否启动取决于通过校验机制启动后的决策方案是否依然存在不足。复善机制是决策纠错机制的有力保障和最后防线。 (五)追惩机制 决策方案完善以后,决策纠错就进入了问责追惩环节。追惩机制是制度完善的起始机制。追惩机制就是对相关责任主体进行问责和追惩。其主要功用在于最大程度挽回失误决策所带来损失和不利影响,警示他决策主体起到作用,营造良好的政治生态和决策环境。 (六)防犯机制 防范机制也属于制度完善环节,就是在总结经验教训的基础上对类似错误防止再次发生的一套制度设计和运行程序,通过发现错误、纠正错误,不断完善政府决策体制,促进制度体系的不断健全与完善,及时防范或降低因决策失误造成更大损失。
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