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土地所有权是土地所有人在法律规定的范围内享有的占有、使用、收益和处分土地的权利。土地使用权是指国家机关、企业事业单位、农民集体公民个人，对国有土地或者农民集体土地享有占有、使用、收益和有限处分的权利。农村和城市郊区的土地有外，农村和城市郊区的土地属于集体所有。
我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地所有权人是全民和劳动群众集体。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
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