根据法律规定，利用信访扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，公安机关要根据具体情节予以治安处罚。情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。具体规定如下：《治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
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扰乱公共秩序的治安处罚：处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： （1）扰乱单位秩序：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的； （2）扰乱公共场所秩序：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的； （3）扰乱公共交通工具上的秩序：扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的； （4）妨碍交通工具正常行驶：非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的； （5）破坏选举秩序：破坏依法进行的选举秩序的。
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