房屋使用权与房屋所有权是两种不同性质的权属。根据现行契税法规的规定，房屋使用权的转移行为不属于契税征收范围，不缴纳契税。契税的计税依据为： 1、国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格; 2、土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格确定; 3、土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征管机关参照市场价格核定。商品房契税如何退款，因退房退税需提供如下资料如下： (1)《退税申请审批表》; (2)纳税人书面申请(写明原因、应退税种、金额); (3)完税凭证原件及复印件或完税凭证清册; (4)退房公证书或开发商退房证明; (5)契税票背面由房管处注明退房; (6)房管处二手房交易不成功证明; (7)银行开户许可证复印件(个人提供本人银行卡等账号复印件); (8)经办人身份证原件及复印件。
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办理房屋过户需要的手续：买卖双方（卖方如果结了婚，必须夫妻双方都到）持买卖协议、双方身份证（卖方夫妻双方都要，还要户口本）、原房屋所有权证到房地产交易管理部门申请办理房屋产权转让手续；并申报交易价格；接受房地产买卖管理部门的检查；立契过户；办理产权搬运过户手续。
转让房屋，需要向房屋所在地的房地产管理部门提交转让合同，申报成交价，并提交房屋产权证书，当事人的身份证件的登记机关要求提供的材料，由房地产管理部门工作人员对材料进行审核，符合条件的，会在七日内予以受理，并核实申报的成交价格，根据需要对转让的房地产进行现场查勘和评估。待当事人缴纳相关税费后，为当事人办理房屋转让手续，核发房地产权属证书。
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