欠别人钱，债权人委托他人来收款，没有委托书也没有借条，可以拒绝还款。借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。从法律的角度看，借条是表明债权债务关系的书面凭证，一般由债务人书写并签章，表明债务人已经欠下债权人借条注明金额的债务。委托他人代表自己行使自己的合法权益，委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书。而委托人不得以任何理由反悔委托事项。被委托人如果做出违背国家法律的任何权益，委托人有权终止委托协议，在委托人的委托书上的合法权益内，被委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担，被委托人不承担任何法律责任。
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担保人是否可以起诉借款人诈骗应当首先判断借款人是不是诈骗。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为，如果具备构成诈骗罪的条件，则就属于诈骗罪，则可以起诉处理。
可以，设立担保人只是为了更好的保障债权人的利益。一般性的借条，只需要债务人写借款用途、金额数字（必须是大写）、还款日期等内容，然后签字确认，署上日期即可。
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