指金融部门或者银行的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万以上十万元以下罚金；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。单位违反的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处罚。
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非法发放贷款罪：指的是银行或者其他金融机构及其工作人员违反法律、行政法规的规定，玩忽职守或者滥用职权，向关联方以外的其他人发放贷款，造成重大损失的行为。
一、本罪侵犯的客体是国家金融管理制度及贷款相关的规章、制度； 二、本罪在客观方面的表现为： 1、行为人有违反贷款相关的规章、制度、纪律的行为； 2、有违法发放贷款造成国家重大损失的后果发生； 3、行为人违法发放贷款的人是关系人以外的其他人。 三、本罪的犯罪主体为特殊主体，即只能是在银行或者其他金融机构工作的人员才能构成本罪主体外，单位也能构成本罪主体； 四、本罪在主观上的表现为故意。行为人是在明知自己的行为是违反国家金融及贷款管理制度故意为之，并希望这种结果发生的行为。
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