非法经营如果构不上犯罪，那只能进行行政处罚。具体要看非法经营的种类，假如非法经营的是烟草专卖品，如果达不到刑事犯罪的，没收烟草专卖品、没收违法所得，并处罚款。第三十三条生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。 生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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非法经营烟草的处罚如下：未经许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，生产、批发烟草产品，情节严重的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚款：个人经营金额五万元，或违法所得一万元；单位经营金额五十万元，或违法所得十万元；因非法经营受到两次以上行政处罚，非法经营，金额二万元。情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚款或没收财产。
因为售卖烟草构成非法经营罪的处罚：一般处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。非法经营罪是未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序的行为。
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