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小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称'乡产权房'。'小产权房'不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。
小产权是指占用集体用地或耕地违法建设将农民集体用地使用权流转、用于商品住宅开发的违法建筑，以及在政府划拨或出让的土地上不按规划功能开发或使用、将限制销售的房屋直接在市场上销售具有产权纠纷隐患的不完全产权房。
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