按实际情况欠工程款，有欠条，债务人拒绝支付欠款的，双方协商无效，由于此类争议属于人民法院管辖，债权人可以向法院起诉，要求债务人偿还欠款，判决生效后，债务人仍然拒绝偿还欠款的，债权人可以向法院申请强制执行，通过法院强制要求债务人偿还欠款。 相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
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有借条的债权人可以依法起诉债务人。债权人依法享有债权，当债务人不履行到期债务时，债权人有权以起诉的方式向债务人主张债权。债权人向人民法院起诉时应当提交起诉状、借条以及其他能够证明债权债务关系存在的证据。
有借条可以起诉借款人。如果借条上约定的还款期限已经到期、对方没有还款的，可以起诉；如果未到约定的还款期限，尚不能起诉。 如果借条上未约定还款期限：自债权人催要、并给予债务人合理期限偿还后，超过确定的偿还期后可以起诉，诉讼时效是3年。
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