在委托代理中，代理人在授权范围内可代理一切法律行为的，属于概括代理，又称一般代理或者全权代理. 所谓一般代理就是仅代理一般的诉讼权利，如起诉、应诉权、申请回避权、提供证据权、辩论权等。所谓特别授权代理是指与实体权紧密联系的诉讼权利代理，如承认、放弃、变更被代理人的诉讼请求、进行和解、提起反诉或者代理被代理人上诉等。
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委托代理范围分为两种，一种是一般授权，代理权限一般限于： (1)代为起诉、应诉; (2)代理申请诉讼保全或证据保全; (3)申请回避、向法庭提供证据、鉴定人和勘验人、要求重新鉴定调查或请求调解，发表代理意见; (4)申请执行; (5)双方商定的其他可以代理的事项。 另一种是特别授权，特别授权是除了上述一般代理权限之外，还可以行使代为和解、上诉等涉及当事人实体利益的诉讼权利。
民事诉讼法第五十九条规定，委托代理权限分为一般委托代理和特别委托代理。一般委托代理是代理人只能代理被代理人为诉讼行为，而无权处分诉讼权利和实体权利;特别委托代理除代理被代理人的诉讼行为外，可以根据被代理人的特别授权处分诉讼权利和实体权利，如代为当事人承认、放弃或者变更诉讼请求，进行和解，提出反诉或者上诉。授权委托书写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人只享有一般委托代理权限，无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提出反诉或者上诉。
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