《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准》规定：国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案。 1、非法拘禁持续时间超过二十四小时的; 2、三次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁三人以上的; 3、非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的; 4、非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的; 5、为索取债务非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的; 6、司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的。可见在对国家机关工作人员实施的非法拘禁行为是否构罪上，有一个“度”的规定，只有超过了这个度，才追究其刑事责任。国家机关工作人员因为其身份的特殊性，法律对其的要求比一般群众要严。从《刑法》第二百三十八条第四款的规定“国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，从重处罚”就可看出。既然国家机关工作人员的非法拘禁行为都要求具备一定的情节才定罪处罚，那么对一般主体而言更应规定一定的标准，否则就会造成一种假象：对一般群众打击严，对国家机关工作人员打击缓。
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非法拘禁罪的立案标准为：国家机关工作人员利用职权非法拘禁持续时间超过24小时的，3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的，非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的等，应当立案追诉。
非法拘禁罪公安立案标准如下： 1、违法拘禁持续时间超出二十四小时的； 2、三次以上违法拘禁他人，或者一次违法拘禁三人以上的； 3、违法拘禁他人，并实施捆绑、暴打、侮辱； 4、违法拘禁，使人伤残、丧命、精神失常的； 5、为索要债务违法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的。
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