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可以的。代开发票是指代开增值税发票，其必须是政府部门才能开具，开票人未销售货物或者提供劳务而代索票人开具发票的行为均属于虚开发票。一些街道办事处或者居委会，本来是政府的基层组织，其只有行政职能，但是为了创收，就以解决就业为由成立劳动服务站，专门为别人代开发票；一些运输单位为扩大业务范围，也成立了运输服务站，不仅为一些挂靠车辆车主开发票，也为其它单位和个人开发票。其最大的特点就是假业务真做，也即是你必须从银行转钱来后才开发票，然后扣除手续费和有关税费后，才将余额提现金给你，从索发票单位看，钱是从银行付出去且又有发票回来报账，从运输服务站看，钱已经进了单位的账且又开了发票，运输业务已经完成，不认真审查很难发现该笔业务的虚假性；税务师事务所主要是税务代理、代理记账等业务，但其不管营业执照是否有代开发票的业务，就凭着领发票方便的条件，服务业发票、建筑业发票照开不误，真正做到有求必应；一些大单位也以解决就业问题，专门成立服务机构，为其下属单位或部门挤占成本、虚列支出而开发票；更有胆大的，自己申请成立一个账证不全的单位，骗取双定纳税资格，采取大头小尾的方法，大量为别人代开发票。
税务发票到当地税务部门的办税大厅开，当事人开税务发票的应当持身份证等证明材料到税务部门开具。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。
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