法律修改实施后生二胎合法，不会罚款了。 【实行全面两孩政策】：（明年修法以后实行） 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。 全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。
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头胎是双胞胎的，即已经生育了两个子女，一般不再允许生育第二胎，除特殊情况外。也就是说，现在实施的是“两孩政策”而并非“两胎”政策。对违法生育子女的，当地计生部门可以依法向违法生育子女的当事人征收社会抚养费。
头胎是双胞胎的，即已经生育了两个子女，一般不允许再生育第二胎，除特殊情况外。也就是说，现在实施的是“二孩政策”而并非“两胎”政策。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。也就是说，如果是独生家庭的第一胎是双胞胎或者多胞胎的话，那该家庭就不在该政策范围内。“全面二孩”政策２０１６年１月１日正式落地，元旦后生育二孩都属合法。在此之前违法生育子女的夫妻，仍需继续交付社会抚养费，但已经征收的各省二胎罚款不会退回。超生罚款标准并没有一个全国统一的标准，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。因此，头胎双胞胎二胎还是要罚款的，特殊情况除外。
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