1、新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。 2014年，新农村养老保险与城镇居民养老保险合并为城乡居民养老保险。 2、根据国发〔2009〕32号规定，新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
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新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险的区别如下： 一、两者需要的证件不同： 1、新型农村社会养老保险需要的证件： （1）身份证原件、复印件二份。 （2）户口本原件、复印件二份。 （3）4张1寸免冠照（60周岁以上人员6张）。 2、城镇居民养老保险需要的证件： （1）户口簿原件及复印件。 （2）本人居民身份证原件及复印件。 （3）银行卡原件及复印件。 （4）如是重度残疾人员还需提供 一、二级残疾证原件及复印件。 （5）如是独生子女家庭还需提供户籍所在地计生办出具的独生子女资格确认表。 二、两者的办理条件不同： 1、新型农村社会养老保险的办理条件： 具有本地农村户籍且年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。 2、城镇居民养老保险的办理条件： （1）具有本市户籍且年满16周岁及以上，60周岁以下的人员（全日制在校学生、参加其他养老保险、享受其他养老保险待遇的人员除外）。 （2）年满60周岁以上且没有享受其他养老保险待遇的人员。 三、作用不同。新型农村社会养老保险反映的是一个国家或地区农村居民收入的平均水平，而城镇居民养老保险反映的是人民的生活水平。
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