人口计生委新闻发言人于学军日前做客中国政府网时表示，目前，11%以上人口可生两个或两个以上孩子。目前我国规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。所以，只要你的户籍不在河南，双方又都是独生子女，就可以生育二胎。而这一规则在云南照样适用。“对于哪些人员可以生育二孩，云南省是严格按照2002年9月1日起施行的《人口与计划生育条例(修订)》规定执行的，只要符合条款的规定，并报经相关部门申请批准后，申请夫妻就可以生育二孩了。”人口和计划生育委员会宣教处处长易会安告诉记者。据了解，在云南省，要想生育二孩，必须符合三种情形。第一种情形是针对一些特定的人群。例如：(一)经计划生育行政部门组织医学鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，适宜再生育的; (二)经计划生育技术鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的; (三)夫妻双方都是独生子女的; (四)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞，来我省定居时间不满六年的。对于确有实际困难的农业人口，由夫妻双方申请，经计划生育行政部门审查批准，可以生育第二个子女。但是对于夫妻双方或者一方是非农业人口的，不适用上述条款。第二种情形是针对少数民族的。根据《人口与计划生育条例(修订)》的规定，少数民族农业人口在执行上述规定的基础上，有下列情形之一的，夫妻双方在生育两个孩子以后提出申请，经计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女： (一)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族; (二)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族的。第三种情形是针对再婚夫妻的。在这种情形中，夫妻一方为初婚，另一方为再婚并只生育过一个子女的;或者双方都是再婚，其中一方只生育过一个子女，另一方未生育过的，经计划生育行政部门审查批准，可以再生育一个子女;农业人口的再婚夫妻，一方为依法生育过两个子女的丧偶者，另一方为未生育过的。
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首先我们要知道的是，生双胞胎就属于二孩政策了，生完双胞胎后是否可以继续生要根据实际情况决定，如所在地区开放三胎，并且作为父母的身体状况稳定，家庭条件也适合，就可以考虑生三胎。
头胎是双胞胎的，即已经生育了两个子女，一般不允许再生育第二胎，除特殊情况外。也就是说，现在实施的是“二孩政策”而并非“两胎”政策。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。也就是说，如果是独生家庭的第一胎是双胞胎或者多胞胎的话，那该家庭就不在该政策范围内。“全面二孩”政策２０１６年１月１日正式落地，元旦后生育二孩都属合法。在此之前违法生育子女的夫妻，仍需继续交付社会抚养费，但已经征收的各省二胎罚款不会退回。超生罚款标准并没有一个全国统一的标准，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。因此，头胎双胞胎二胎还是要罚款的，特殊情况除外。
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