很高兴为您解答首先，问题的产生还是单位人事部门没有严格把关，做好大学生档案，报到落户工作导致目前的僵局出现，单位有着不可推卸的责任。其次，报到证到期的话，十分麻烦的事情，需要到您所在的学校，找到教委辅导员做处理的工作，期间难免繁琐一些，需要耐心，弄好再和单位去沟通商量此案件的处理问题。再者，改派次数应该是没有限制的，需要到单位所在地人社局咨询。最后，单位的借口十分可笑的，具体的法律文件目前没有明确，但是您可以求助12333求助热线，反映求助并投诉处理的。这样一个单位是没有潜力的，不做也好。
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报到证需要改派的几种情况。 1、毕业生后与企业签订了就业协议书，并把报到证派遣到了该企业相关的城市，但工作几个月后，辞职了，去了另一家企业工作。这时，如果这家企业能接收你档案，那么这种情况就必须改派报到证。 2、学校交给毕业生的报到证，出现了信息错误，如姓名，专业甚至派遣地区等情况的错误。那么这种必须重新开具报到证。 3、错派，用人单位已经撤销或用人单位隶属关系发生了变化。 4、调配不当。院校在按照单位委托代选毕业生调配过程中，选择的毕业生所学专业与用人单位要求不一致。 5、毕业生本人遭受不可抗拒的因素或其它特殊原因。 6、毕业半年后，找到工作，并能接收档案关系等。将派遣回原籍的报到证，改派到你要去的单位所在城市。 7、已经就业或者未就业的学生，考上公务员或者事业编制。在规定的年限内，必须进行报到证改派。 办理毕业生改派需要提交的材料： 1、改派申请表； 2、原三方协议，如四联协议书不齐全需在申请表中说明原因； 3、原报到证原件； 4、如果原报到证是派至原具体就业单位，还需提供原单位的解约函或离职证明原件及复印件； 5、新单位的正式接收函复印件如录用通知； 6、如新单位无人事接收权或有人事接收权而不接收、申请人需挂靠人才市场的，还需提供接收人事关系及档案的部门的有效接收证明复印件，一般由接收档案或户口的单位提供。
“改派”是在学校上报就业方案和主管部门核发报到证后，毕业生正式到用人单位报到前进行单位及地区调整的一种做法。通俗地说，就是指将派到原单位的报到证、户口迁移证和档案等人事关系重新派到新的用人单位或其上级人事主管部门。 一般来说，无特殊原因，毕业生不得随意办理改派。但毕业生如果已改变就业意向、更换单位，就需及时办理改派手续，否则会影响其人事关系的落实和解决。
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