公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》曾明确，“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚”。两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》也规定，“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动……不以赌博论处”。
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一般来说，如果就是偶尔几个人，赌的不大，并不是以赌博为职业，性质更多体现娱乐，都不会算作赌博。 对于麻将馆来说，也并不是一群人打麻将，就算聚众赌博，甚至也不是只要赌的大，就算开设赌场。 根据司法解释不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所，只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。 简单来说，一般人聚在一起找个地方打麻将，都会给基本的茶水费等，而不是抽成，那么就不会算作赌博。 但是如果是抽成的形式，只需要组织三人以上，累计抽成的钱达到五千元以上，或者赌博的资金有五万元以上，或者人数有二十人以上就算聚众赌博。 目前法律上，主要是以是否盈利为目的，来判断娱乐还是赌博。通俗就是说，打着玩还是就以此为生。
一、不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚; 二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，参与者不满十人，区分不同情形予以裁量和处罚： (一)人均赌资不满1000元的，属于“麻将娱乐”，不予处罚; (二)人均赌资1000以上不满3000元的，处500元以下罚款; (三)人均赌资3000以上不满5000元的，处5日以下拘留; (四)人均赌资5000元以上的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
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