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只要发生了犯罪事实，或发现犯罪嫌疑人，就可以进行立案。自诉案件的，要让受害人自己到人民法院起诉立案。如下：侮辱、诽谤罪。受害人要自己搜集证据，再到人民法院起诉。只要有明确的被告、属于自诉案件范围，且到有管辖权的人民法院提出，法院就可以立案。
治安管理处罚法对证据保全并没有规定，证据保全的法律规定是民事诉讼法和民诉法证据的或干规定中有规定。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请证据保全，人民法院也可以主动采取保全措施。
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