单位担保中，下列不得成为担保人的情况：国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。第九条学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。第十条企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
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不可以。担保人应当满足以下条件： 1、有完全民事行为能力； 2、在当地有常住户口和固定住所； 3、有能力履行担保义务； 4、没有不良债务等。黑名单人员一般没有能力履行担保义务，甚至存在不良债务，因此不能担任担保人。
行政机关属于国家机关，不得作为保证人，对外提供债务担保。行政机关是进行社会管理的国家机关，其财产属于国家所有，故不能对外提供担保。行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲，行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构，即办公厅，它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构
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