虽然《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定，应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品，但不能就此得出“唯一住房一概不能执行”的结论。因为该司法解释第七条同时规定：“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行”。也就是说，保障被执行人有房屋居住并不等于保护其房屋所有权。如果被执行人不履行法定给付义务，却依然出入高档场所、用高档商品、住豪宅，就不能以保护生存权为由，置债权人的利益于不顾。据此，人民法院在执行时，可采取以大换小、以近换远、以好换差或租房等形式，既保障债务人的基本生存需要，又确保债权人实现其债权。
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是可以起诉的，根据相关法律的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。
执行局不给生活费可以起诉，起诉的程序如下：1、收集与案件有关的证据；2、写起诉书，载明原告和被告信息，诉讼请求和所根据的事实与理由等内容；3、确定法院管辖权，然后向人民法院提交准备的材料提起诉讼；4、人民法院立案后，预先缴纳诉讼费用，等待法院开庭审理案件。
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