欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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如果欠条掉了，当事人可以重新签订欠条，或者将与对方当面交谈或电话交谈的内容依法录下来作为证据。只要符合起诉的条件，没有欠条也是可以起诉的，但是债权人必须提供其他能证明存在欠款关系的证据。
如果没有欠条，当事人可以提供其他直接或者间接的证据证明欠款事实的存在。例如借款合同、补充协议、对账单/收据、银行转账凭证、发票、短信、微信记录等，债务的法律依据如果不同的话，证据的相关内容也会有所不同。
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