拖欠抚养费，属于不执行法院判决，法院可以拘留、罚款。《民事诉讼法》第一百一十一条规定：诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。
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拒绝不执行法院生效判决书，不构成犯罪的情况下，可以处司法拘留，而不是行政拘留。构成犯罪追究刑事责任。行政拘留是派出所做出的处罚，是对打架、破坏公共秩序、扰乱社会治安、等一般的寻衅滋事等人员做属出的拘留。
拖欠抚养费可以起诉。 离婚后不直接抚养子女一方拖欠抚养费的，另一方可以以子女的名义向法院提起诉讼。 如果法院判决对方支付抚养费后，对方仍不执行法院作出的关于抚养费的生效判决的，可以在判决书规定的履行期限届满后两年内向法院申请强制执行。 拒不执行人民法院判决的，可以予以15日以下的拘留。 有能力执行拒不执行，情节严重的，还会构成犯罪，要处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
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