如果举报不是诬告陷害的目的，即使是没有确切证据也不会触犯法律的。中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。举报是公民一项神圣的宪法权利，但举报是否需要证据，宪法没有明确讲，其他相关法律法规也没有明确讲。法律的模糊导致现实的残酷。举报没有证据就是“诽谤”。举报人最多提供一个线索，调查取证，查清事实，是监察机关、公安机关、司法机关的职责。举报只要不是故意的捏造或者歪曲事实进行诬告陷害就是合法的。
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下列情形之一的不予奖励： （一）匿名检举税收违法行为或者检举人无法证实其真实身份的； （二）检举人不能提供税收违法行为线索或者采取盗窃欺诈或者法律行政法规禁止的其他手段获取税收违法行为证据的； （三）检举内容含糊不清缺乏事实根据的； （四）检举人提供的线索与税务机关查处的税收违法行为无关的； （五）检举的税收违法行为税务机关已经发现或者正在查处的； （六）有税收违法行为的单位和个人在被检举前已经向税务机关报告其税收违法行为的； （七）国家机关工作人员利用工作便利获取信息用以检举税收违法行为的； （八）检举人从国家机关或者国家机关工作人员处获取税收违法行为信息检举的； （九）国家税务总局规定不予奖励的其他情形。纳税人可通过电话邮寄信件网上涉税案件举报等方式举报。
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