国家2016年元月1日起实行新的计生政策全面放开二孩，提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。对于符合计生法政策规定的家庭可以在生育二孩之前，到户籍所在地计生办咨询办理生育二孩的登记手续，不需要办理准生证。办理二孩的登记手续，需要出示夫妻双方身份证，户口本和结婚证。《人口与计划生育法》规定：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》：依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
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合法生育的孩子，都是需要办理准生证的，一般来说，在怀孕三个月以后，就应该办理这个证件，这个证件预示着孩子的合法性。首先在相关部门主要是女方户籍地所在的村委会或者是居委会领取《再生一胎生育申请审批表》，将父母双方的相关信息填好，再送到夫妻双方工作单位进行核实，并且盖章签字！如果有一方没有工作，那应该到户籍所在地的村委会或者居委会进行核实盖章！户口本、结婚证、夫妻双方的身份证原件以及复印件（户口本复印件只需要复印父母双方那一页就可以）一胎的出生证明以及孩子的独生子女证对于离异再婚的夫妻来说：还应该提供离婚证，再婚结婚证，以及一方未生育的证明。
办理二胎准生证要六种材料，主要如下：双方的身份证；户口簿；结婚证；子女出生证原件以及复印件；近期孕检说明和特殊情况证明；到男方户籍所在地区居委会，领取一式四份的《再生育申请表》。
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