1、派出所没有行政拘留的决定权。需要对违法人进行行政拘留处罚的，应当报请县级以上公安机关负责人批准。 2、在紧急情况下，派出所可以先采取强制后再报请批准。 法律规定： 《公安机关办理行政案件程序规定》第四十四条情况紧急，当场实施行政强制措施的，办案人民警察应当在二十四小时内依法向其所属的公安机关负责人报告，并补办批准手续。当场实施限制公民人身自由的行政强制措施的，办案人民警察应当在返回单位后立即报告，并补办批准手续。公安机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。 《治安管理处罚法》第九十一条治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。
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派出所传唤可以拘留,只要涉嫌违法犯罪,就有权对违法行为人行政拘留或对犯罪嫌疑人刑事拘留。只要有证据证明中国合法公民、外国合法公民无国籍人员等在中国境内从事违法犯罪活动,经县级以上公安机关批准,就可以依法对上述人员行政拘留或刑事拘留。
派出所二次传唤可能会拘留。拘留，是指扣留，拘禁。一般分为三种，分别是刑事拘留、行政拘留以及民事拘留。其中刑事拘留是刑事诉讼中的一种强制措施；行政拘留属于治安行政处罚；民事拘留属于司法行政性质的处理，是民事诉讼中的一种强制措施。
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