债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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债务人可以起诉债权人。具体的情形有： 1、对债务数额有争议的，债务人可以到法院起诉债权人，申请法院确认债务数额； 2、对债务利息有争议的； 3、出现了合同无效的情形。
债权人可直接起诉次债务人，同时也必须起诉债务人，不能单独起诉次债务人。债权人在行驶自己的代位权时，需要满足以下条件： 1、债权人与债务人之间要有合法的债权债务存在； 2、债务人要享有对第三人的到期的债权，且必须是非专属于债务人本身的权利； 3、债务人怠于行使自己的权利，即债务人到期能够并且应当行使自己的权利而不行使； 4、债务人怠于行使其权利的行为使其债权人到期的债权有不能实现的危险； 5、债权人行使代位权的范围不能超过其对债务人享有的债权。
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