审批原则，（一）符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划；（二）遵循一户一宅的原则；（三）符合山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法规定的用地标准；（四）严格控制占用耕地，尽量利用村内空闲地和原宅基地；（五）将原有住房出卖、出租或者赠与他人后再申请宅基地的不予批准。法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十三条农村申请宅基地流程和审批程序参考如下，（一）建房户提出书面申请：由住房困难户提出书面申请交村民小组；（二）村民代表大会讨论并张榜公告：村民小组收到申请后召开村民大会讨论，经三分之二以上同意后加注意见张榜公布，并报村委会；（三）村民委员会根据住户实际，签注意见统一上报，并将花名册报国土资源管理所；（四）国土资源所审查并填写《宅基地审查及现场勘察报告书》：国土资源所派人员现场踏勘，对拟建房使用土地进行丈量，并由国土管理员写出踏勘调查报告；对符合条件、符合土地利用总体规划的建房户，上报镇人民政府审批同意后，将审查结果交村民委员会，由村民委员会在村内政务公开栏张榜公示，接受村民监督；（五）乡（镇）政府提出审批请示：公示后无争议的由国土资源所将用户花名册及相关材料报县国土资源局。（六）县政府批复：国土资源局代县政府负责对上报的材料进行审核，对符合条件的用地户，报县政府批复。（七）现场放线：对县政府批复同意建房的用户，由国土资源所派人到现场定界、放线。法律条款：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条；《土地登记办法》第三条
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(1)申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。 (2)现场勘查。乡(镇)人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。 (3)填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。 (4)村委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡(镇)人民政府审核。 (5)审核上报。乡(镇)人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。 (6)审批。县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。 (7)放样。由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。 (8)验收发证。新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。
农村村民有下列情况之一的，可以以户为单位申请宅基地： （1）无宅基地的。 （2）因子女结婚等原因确需分户而现有的宅基地低于分户标准的； （3）现住房影响乡（镇）村建设规划，需要搬迁重建的； （4）符合政策规定迁入村集体组织落户为正式成员且在原籍没有宅基地的； （5）因自然灾害损毁或避让地质灾害搬迁的。各省（自治区、直辖市）对农户申请宅基地条件有其他规定的，应同时满足其他条件要求。
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