第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”： (一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的; (二)组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的; (三)组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的; (四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
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法院审理行政案件的规定：法院审理行政案件，应当以事实为根据，以法律为准绳；应当对行政行为是否合法进行审查；以及应当依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度等。
赌博罪的立案标准为以营利为目的，聚众赌博，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： 1、组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的； 2、组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上； 3、组织三人以上赌博，参赌人数累计二十人以上的； 4、组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
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