财产保全是指法院在受理案件前或诉讼过程中，根据利害关系人或当事人提出的申请，或者依职权对当事人的财产或争议标的物作出查封、扣押、冻结等强制性保护措施，以保证将来作出的判决能够得到有效执行的行为。可见，财产保全只是为了防止财产的流失，不是对利害关系人或提出申请当事人债权的特别保护。因此，向法院申请财产保全不等于“谁申请归谁”，申请人也不等于因此获得了优先受偿权。债权人之一向法院申请财产保全，其他债权人只要持有金钱债权执行依据，就可以申请参与财产分配。金钱债权执行依据包括: 1、人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书; 2、行政处罚决定、行政处理决定; 3、仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书; 4、公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第九十条，被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。
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申请了财产保全的债权人没有优先受偿权。 在债务人没有其它财产可供执行时，应同其他债权人共同按比例参与对保全财产的分配。 我国法律规定人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
在新民事诉讼法司法解释出台之前，这个问题在我们的法律条文上确实没有详细具体的规定，法律只规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。”
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