按照建筑物的类别、使用功能和规模，制定各类建筑的碳排放指标。在公共建筑领域建立碳排放权交易机制，公共建筑业主应当按照规定承担强制性减排任务，具体办法由市人民政府另行制定。加强公共建筑能耗监测、能耗统计、能耗能源审计、能效公示的节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理。有集中热水供应需求的公共建筑，具备太阳能集热条件的，应当使用太阳能集中供热系统，实现供热系统与建筑一体化。
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省级碳交易主管部门应根据国务院碳交易主管部门公布的重点排放单位确定标准，提出本行政区域内所有符合标准的重点排放单位名单并报国务院碳交易主管部门，国务院碳交易主管部门确认后向社会公布。经国务院碳交易主管部门批准，省级碳交易主管部门可适当扩大碳排放权交易的行业覆盖范围，增加纳入碳排放权交易的重点排放单位。
碳排放目标为：在2030年左右CO2排放达到峰值且将努力早日达峰，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%－65%。其中，煤、石油等化石能源要在2030年之前达到峰值。
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