我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。由以上条款可知，聚众扰乱社会秩序罪的立案标准如下： 1、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，是构成本罪的关键。此处必须同时符合两点：其一，要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏党政机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序；其二，扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。 2、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成本罪。情节严重，实践中一般可从扰乱时间的长短、聚众人数多少、扰乱的对象的性质和侵害后果是否严重等予以认定
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如果有聚众扰乱社会秩序、干扰正常政府工作、企业单位以及人民团体的正常工作，那么属于聚众扰乱社会秩序罪。聚众扰乱社会秩序罪，在人数上也有一定的标准，首先要满足人数众多，社会影响大，涉及面广几个标准，满足以上几个标准才会被认为是聚众扰乱社会秩序罪。
聚众扰乱社会秩序罪的认定标准 聚众扰乱公共秩序罪的认定标准是：聚众扰乱社会稳定、公共安全秩序，情节严重，甚至造成工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法正常进行，并且造成严重损失的，成立该罪。 该罪仅对首要分子、以及其他积极参加的人进行量罪处罚，其可能处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
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