办准生证（包括计生管理及其他涉及计划生育的证明）有个规则，即夫妻双方是农村户籍的，计生管理由男方户籍所在地进行；如果夫妻双方户籍性质各异的，计生管理由女方户籍所在地进行。按上述标准，你自己判断一下，如果计生办不肯给你办理相关手续，你可向县级计生局投诉。记着，必须是县级计生局。
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以前没有领结婚证是不可以办准生证的，但在全面实行二胎政策以来，全国都取消准生证的办理服务，生育两个以内的孩子的夫妻可以自行安排生育，之后在计生办进行登记即可。
没有领取结婚证是不能办理准生证的。办理准生证需要以下材料：1、夫妻双方各自的户口簿；2、夫妻双方的身份证原件复印件；3、结婚证原件；4、出具居委会或单位开的夫妻双方初婚、初育或未领养的证明，并盖有户口所在地镇级计生办的章。5、一寸免冠照片1张；6、女方需要到指定地点，开怀孕化验单或诊断证明。
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