根据《中华人民共和国刑法》第225条的规定，【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。因此，张某自制彩票开店的行为，属于其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，违法所得数额较大，达到了情节严重的程度，应构成非法经营罪。
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非法经营罪情节严重的，最高可判处五年以上的有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。 非法经营罪的追诉标准： 1、违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法。 2、非法经营外汇。 3、违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物。 4、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务。 5、个人或单位从事其他非法经营活动。
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