任何单位和个人不得擅自在城市功能照明设施上安装和悬挂各种宣传品、广告和其他物品。确需安装、悬挂的，必须经市市政设施行政主管部门同意后方可实施。经批准在路灯灯杆上安装或者悬挂宣传广告品的，必须遵守下列规定:(一)按照批准的地点、数量、规格、时限要求使用灯杆;(二)设置和制作单位负责对安装或者悬挂物进行维护管理，保证其完好、整洁、美观;安装或者悬挂物造成城市功能照明设施损坏的，应当依法予以赔偿。
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目前在街道路灯杆上悬挂国旗，《中华人民共和国国旗法》没有明确统一的规范标准。国家层面还没有出台对街巷路灯杆国旗悬挂的具体规范要求。经过查询政务公开网站，目前，在街道路灯杆竖挂国旗时普遍采用的方式有两种：一种是以上海等城市为代表的悬挂方式，一种是“南京标准”。上海等城市的悬挂方式为“五星”图案在灯杆外侧的方式。南京市政府官方网站于2018年元旦前向社会公布了《关于利用路灯设施营造节日氛围设置相关内容的管理规范》。《规范》中要求，国旗悬挂时不得影响路灯现有杆件设施及遮挡标识、标牌等，悬挂高度不得影响交通行车及行人安全。在悬挂国旗时，要求国旗“五星”图案冲向内侧灯杆方向。经咨询南京市执法局有关负责同志答复，《规定》是依照国旗法和国际惯例，在街道路灯杆悬挂国旗时，主图案应冲向灯杆内侧方向的规则出台的地方性规范标准文件，具体原则是庄重、规范、统一和安全。“南京标准”是目前唯一在官方网站公开发表并以正式文件进行规范的国旗悬挂方式。为了规范悬挂、整齐划一，我市路灯杆悬挂国旗采用了南京的标准。
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