证据是指直接或间接证明案件事实情况的一切客观事实材料。而行政诉讼证据则是指能够证明行政案件真实情况的一切事实。它是人民法院确定案件的法律事实，并对被告作出的具体行政行为是否合法、原告的诉讼请求是否有理等作出正确裁判的根据①。行政诉讼证据是行政诉讼的核心，行政审判的每一道程序都离不开证据，人民法院通过举证、取证、质证及认证等环节，在查清案件事实的基础上，将相关法律规范适用于该事实，并作出裁判，从而完成全部诉讼活动。我国现正着力于司法制度的改革，力求人民法院的审判活动能最大限度地实现司法公正。就行政诉讼而言，这对行政诉讼证据提出了更高要求。因为一个完备的现代司法制度，如果缺乏完善的证据制度，将是一个重大缺陷，也是不可想像的。同时，为了实现司法公正，要求法官及诉讼参与人必须遵循统一且明确具体的证据规则，以便于查清案件事实，进而实现全部的司法公正。我国行政诉讼法及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)，还有最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《规定》)，以合法性、可行性及完整性的指导思想对行政诉讼中原、被告的举证责任作了合理的划分，并规定了一些具体原则。
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行政诉讼证据，是指在行政诉讼中用以证明案件事实的一切材料和手段。证据如果能够反映案件真实情况，与待证事实相关联，并且来源和形式符合法律规定，则其应当作为认定案件事实的根据。行政诉讼中证据具如果要作为认定案件事实的依据，其需要具备以下三个特征 (1)客观性，或称为真实性，即作为可定案证据的事实和材料必须是客观存在的，而不是主观捏造或者想象的。 (2)关联性，或称为相关性，即作为可定案证据的事实和材料必须与待证的案件事实有联系，它们或者是案件事实形成的条件，或者是案件事实发生的原因，或者是案件事实所导致的结果。 (3)合法性，即作为定案证据的事实和材料的适格性和可得性。即证据必须合法，包括取证的程序合法和证据的形式合法。证据的合法性要求通常包括如下几方面内容：证据的收集、调査必须符合法律规定的程序；某些事实必须具有法律所要求的特定形式，例如法律对证人证言的提供形式就有要求；证据必须经查证属实才能作为定案的依据。法条提示：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十二条。
行政诉讼证据指在行政诉讼过程中双方当事人用以证明案件事实的根据，材料以及手段。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。
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