1、本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。2、《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)二、规范退休审批程序，健全审批制度（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。
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档案年龄大身份证年龄小是可以办理退休的。关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知文件，其中第二大项中的第二点规定“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。所以，如果档案袋上的年龄大于身份证的，且到达退休年龄的，可办理退休。
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