根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(1998年5月9日施行)的规定，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以五千元至一万元为起点;挪用公款归个人进行营利活动的或挪用公款归个人使用超过三个月未还的，以一万元至三万元为起点。如果挪用公款未达到以上标准的，一般可不认为构成犯罪。
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挪用公款进行非法活动一般以五千作起点；进行营利活动的数额较大的才构成犯罪，一般以一万到三万做起点；挪用公款归个人作其他用途使用的必须数额较大、超过三个月未还才构成犯罪；用于非法活动和营利活动的不受“三个月未还”的要件限制；挪用救援款物、救灾、抢险等特定款归个人用的从重处罚。
只要挪用公款就构成犯罪。具体如下：挪用公款用于个人，三个月以上未偿还，处五年以下有期徒刑或拘役；情节严重，处五年以上有期徒刑；数额巨大不退还，处十年以上有期或无期徒刑；挪用用于救灾、扶贫等资金归个人使用，从重处罚。
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